桥西区国税局重视机关效能建设和行风建设，不断采取有力措施，在“深化”和“落实”上狠下功夫，取得良好成效，促进税务全面工作的开展。

    一、加强基层 “窗口”单位的行风建设，在优化税收环境上下功夫。

    一是不定期召开“廉政座谈会”，从思想根源上强化税务干部廉洁服务的责任意识。该局由纪检组长与监察室人员组成的督查小组分别到下属分局（所）、办税服务厅召开“窗口”单位“优化纳税环境，提升服务水平”的廉政座谈会，查摆自身工作中服务不到位的问题，认真加以整改；二是在办税服务厅等窗口单位积极推行“文明办税八公开”、开展“文明执法流动红旗”竞赛活动，极大地调动了干部工作的积极性；三是借助信息化建设，全面优化服务环境。通过提速工作过程，规定时限,做到随办随结，继续完善“一窗式”管理，切实推行“一站式”办税等征管制度，使纳税人在一个窗口就能解决各项纳税事宜；简化办税程序，积极推行网上申报、电话申报、简易申报等多元化申报方式，从根本上实现了申报纳税的方便、快捷和安全；提高办事效率，做到“一趟清、一门清，一窗清”，真正从根本上解决了办税难问题；个体纳税人的定额全部实行微机核定，避免了关系税、人情税，遏制了执法的随意性，给纳税人创造了公平、公正的竞争环境。

    二、切实开展“两提一优”活动，提升机关工作效能

    以创建“五型”机关为抓手，以强化税收服务、提高工作效率为重点，通过完善制度、狠抓落实、规范管理、绩效考核等，有效促进了各项工作的全面发展。

    第一，扎实基础，狠抓落实。一是确定2007年为税收管理基础年，制定了的《税收管理建设三年规划》，从税务登记、纳税人认定等基础工作抓起，加强对专业市场的管理，在税法宣传月深入武城街市场，一户一户进行宣传，优化了税收管理环境。二是对几个敏感行业进行专项检查。该局将纳税人反映强烈的房地产建筑安装企业、医药行业等列为今年稽查工作的重点，充分发挥税收调节经济、调节产业结构的作用，平衡了行业间利润水平。三是将1994年税制改革以来的文件进行了逐一梳理，特别是对2005年以来的税政征管文件落实情况进行了回头看，共清理纠正了落实不全面的文件23份，补充完善了资料320多份。

    第二，合并环节，服务前移。一是建立了税政、征管、稽查、计会等部门协调联动制度，制定了《建立和实施税收分析、纳税评估、税务稽查和责任追究协调联动工作机制》，一方面明确了各工作环节的责任，另一方面将几个环节的工作通过协调联动变为一个综合环节审批落实，减少了文书、手续的流转环节，节约了纳税人时间，提高了工作效率。二是实现了服务的三个前移。一方面将服务工作前移。纳税人申请的接收和受理、发票的领购、税务行政许可等工作移到了服务大厅，全部由大厅办结，充分发挥办税服务大厅的多功能作用。制定了《进一步统一和规范办税服务大厅管理意见》，使纳税人少跑路，快办事；切实将一站式、首问负责制落到实处。对办税服务大厅不能独立办结的，由大厅人员主动传递各办理环节，给予及时方便办理。另一方面将服务人员前移。建立了税务所长（分局长）亲自管户制度，对本分局（所）的重点税源户，由分局长亲自管理；建立领导干部联系分局（所）和联系重点税源户制度。便于及时发现征管工作存在的问题及对一些问题给予及时解决。三是简化办税手续，制定了《简化纳税人向税务机关提供有关审验证件》，在法律法规允许的范围内，尽可能减少纳税人提供不必要的烦琐资料，实行一档式管理。

    第三，绩效挂钩，奖惩兑现。一是落实税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，按班子各领导的分工不同，确定了相应的责任及责任追究制度，以保证各环节工作效率和办结率。二是为了将“两提一优”工作更有力度的开展，制定了《2007年税务工作效能目标考核办法》，分部门定了考核内容和标准，按季考核兑现奖惩。上半年共检查考核200人（次），其中8人（次）受到过错责任追究，扣发执法津贴280多元。

    三、查找工作不足，切实整改。

    该局采取多种形式广泛征求意见，认真进行整改。一是下户走访。由该局纪检组长带队、监察室主任随行，利用10天时间对我局20多位特邀监察员和市国税局的行风评议员进行上门走访调查，通过走访，收集工作中主要存在服务质量、工作效率、严格执法等问题，对部分建议已责成有关部门予以解决。二是电话联络。将接电话或打电话了解到的情况及时记录在案，今年以来共接到群众反映工作效率低下等问题的电话二次，责成相关部门进行调查，并对直接责任人给予了批评教育，给反映问题的群众很满意的答复。三是邮寄发放征求意见书。按季进度发放征求意见书，采取按月发放按季收回，要求发放率为100%，回收率为95%。截止三季度共发放征求意见书350多份，走访业户30多人（次），搜集到关于发票发售审批环节多、发票代开速度慢、个体定额不规范等合理化建议8条，对提出的这8条建议进行了认真整改，取消了发售环节的多重审批手续，简并了个体定额的多次填报资料，更换了发票代开网络和高配置的电脑。并做了有针对性的回访。四是邀请上门。把社会各界知名人士包括人大、政府、政协、妇联、乡镇领导、参评员和一些纳税户在内的27位参评员和区纪委、区监察局的领导请到局里听取汇报，并将今年以来该局行风建设情况的工作记录、资料整理成册，配以相关图片，请行评员观看，得到了与会行评员的高度评价，取得了较好的宣传效果。为进一步提高工作质量，巩固行风建设的成果，以更大的力度、更加细致扎实的工作，把行风建设工作不断引向深入。该局通过下户走访、电话联络、邮寄意见书、邀请上门等形式，广泛征求纳税人、行评员及监督监察员意见，查找工作不足。我局走访业户30多人（次），发放征求意见书230多份，搜集到合理化建议15条，重点对纳税人反映的热点、难点问题，责成相关部门及时予以解决，并做到有针对性的回访。

    四、加大税法宣传力度，增强群众法律观念

    2007年适逢全国第十六个税收宣传月，我局采取多种形式深化税法宣传。一是广泛开展“税法八进”活动，通过进企业、进社区、进市场、进学校、进农村、进机关、进家庭、进单位等活动，把最新税收政策以咨询辅导、宣讲、张贴公告、散发宣传材料、上门服务等丰富多彩的宣传形式，送到千家万户，取得了良好效果；二是与地税局联合开展税收宣传活动，在市区最繁华的文化广场设置税收知识咨询站，开展现场咨询活动。三是联合区工商部门组成联合现场办公小组到指定的商业密集区进行现场办公，及时办理个体业户营业执照、税务登记证等，同时散发税收宣传资料，共发放税收宣传材料3000多份，为群众解答各类税务问题300多个，收到有价值的意见和建议15条；四是在主要街道路口粘贴税宣标语，在区局办公楼和各税务所悬挂宣传条幅，扩大税收宣传的幅射面。

    五、全面落实 “大教育、大预防、大和谐”理念，全面提高干部素质

    一是教育广大干部跟上形势，树立“大教育”理念，进一步认识到终身学习的重要性和必要性。二是强化领导带头学习制度，重新规定领导班子集体学习每年不少于8次，领导班子成员每年的学习笔记不少于1万字。领导干部每人联系一至两个基层单位，在指导工作的同时，搞好调查研究，积累分管工作的领导经验，并下文件规定，领导干部每人每年必须写出至少一份调研文章。三是进一步健全个人学习档案，把每个人的学习情况、考试结果登记在册，储备人才资料。四是妥善安排时间、师资，抓紧“六员”考试的备战复习，配合上级部门，积极组织各类人员的考试。

    六、结合荣辱观教育，认真开展税务廉政文化建设